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阜南5处乡镇水厂试水市场化运作

文章出处:颍州晚报网责任编辑:Teach作者:方松高人气:-发表时间:2014-02-26 10:51:00

  阜阳市阜南县农村饮水安全工程实施以来,解决了群众“吃水难”。但点多面广的供水网络,常有跑冒滴漏和故障出现,一遇用水高峰,抢修电话总是响个不停,影响了群众的正常用水。2013年6月,阜南县试水市场化运作,成功拍卖两个水厂经营权,这不仅放活了水厂经营权,还促进了饮水安全工程管理的良性发展。

  水厂管理方面的烦恼

  “自从水厂建好以后,我们吃水就不成问题了。”聊起农村饮水安全工程,阜南县于集乡张楼村村民张建军兴奋地说,“就连去年大旱期间都没断水。要是在往年,每天还得跑三四里路,到乡政府大院去拉水吃。”

  张建军所在的于集乡地处沿淮岗坡地带,地下水埋藏较深。特殊的地质结构,造成这里一遇大旱,群众的小口井就打不出水。2012年10月,设计供水能力3.4万户的于集中心水厂投入使用,这一带群众的吃水问题从此有了保证。

  截至2013年年底,阜南县共建成农村饮水安全工程51处,供水人口40余万人。农村饮水安全工程是民生工程,阜南县政府规定水费计收只能“保本经营”。

  尽管县里落实了水厂管理人员,县财政也专门设立了工程运行维护基金,但是,面对如此大规模的供水,无论是管理力量,还是工程运行维护基金,都可谓是杯水车薪。“一遇供水高峰期,抢修电话一个接着一个。”县农村饮水安全管理站站长张广兰说。

  改革创新试水市场化运作

  为进一步提升水厂供水服务质量,促进国有资产保值增值,积累工程运行维护资金,2013年6月,阜南县水务局根据现行农村饮水安全工程运行管理相关规定,选择运行状况好、经营前景优的于集中心水厂和苗集中心水厂,进行经营权拍卖试点,拍卖经营权均为15年,开创了全省农村饮水安全工程经营权拍卖先例。

  水厂经营权移交后,由买受人在确保供水水质满足规范要求、供水水价严格执行农村饮水安全水价政策的前提下,按市场规律自主经营。

  “两处水厂经营权成功拍卖,为探索阜南农村饮水安全工程管理模式积累了经验。”县水务局局长曹涛说,“拍卖水厂经营权,不是放手不管,而是更好地放活,在保证供水安全、水价不变的前提下,由买受人按市场规律自主经营管理水厂,确保工程长期发挥效益,人民群众长期受益。”

  苗集镇群众焦峰说,水厂经营权没拍卖以前,跑水漏水好多天都没人修,现在不一样了。据苗集中心水厂买受人介绍,现在,小的跑水漏水事故,我们基本做到当天发现,当天修好。较大的事故,在县农饮站的配合下,基本上3天之内能确保修好通水。

  “经营权拍卖后,群众用水更有保障,水费收取也不成问题了。”于集中心水厂买受人席家刚认为,经营权拍卖对各方都有利。

  将有更多水厂学会“游泳”

  2013年10月,阜南县水务局又成功拍卖3处水厂经营权。全县已有5处水厂经营权成功拍卖。曹涛表示,下一步,对条件成熟的水厂,将继续采取拍卖经营权的方式进行拍卖。对小型水厂,将按照省、市有关要求,积极探索承包、租赁等方式,放活水厂经营权,逐步建立权责明晰的农村饮水工程管理体制和以水养水、滚动发展的良性循环管理机制。 

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